由利本荘市議会 2022-12-08 12月08日－03号
保育園・認定こども園など、教育・保育を一体的に行う施設で、昨年７月、福岡県の保育園で、５歳の男児が送迎バスにおよそ９時間置き去りにされ、熱中症で死亡し、今年９月には静岡県の認定こども園で、３歳の女の子が通園バスの車内におよそ５時間にわたって取り残され、熱中症で死亡しました。 私たちが考えると、なぜ、そんなことがあるのかと、管理体制に強い憤りとやるせなさを感じます。
保育園・認定こども園など、教育・保育を一体的に行う施設で、昨年７月、福岡県の保育園で、５歳の男児が送迎バスにおよそ９時間置き去りにされ、熱中症で死亡し、今年９月には静岡県の認定こども園で、３歳の女の子が通園バスの車内におよそ５時間にわたって取り残され、熱中症で死亡しました。 私たちが考えると、なぜ、そんなことがあるのかと、管理体制に強い憤りとやるせなさを感じます。
昨年７月、福岡県中間市の保育園で同様の事件があったばかりであり、教訓が生かされなかったことに大きな衝撃が広がっております。 昨年の事件の後、国は、子供の出欠状況を保護者に速やかに確認する、送迎バスの乗車時、降車時に座席の人数の確認を行い、職員間で共有するなどの安全管理の徹底を全国の保育園、幼稚園、認定こども園に通知しました。
市の委託事業として、市内で保育園を開設しているＮＰＯ法人が運営を担っています。 このつどいの広場は、イオン能代店３階のイオンホールを利用していますが、イオンホールにおいて展示会等の催事があると休館となってしまいます。特に展示会等が行われる週末に休館になることが多く、ほぼ毎月、休館になる週末があるとのことです。
歳入14款国庫支出金では、母子生活支援施設措置費負担金の増額、15款県支出金では、保育園整備事業費補助金の増額、20款諸収入では、福祉医療費返還金滞納繰越分の追加、21款市債では、民間保育所等整備事業債の増額であります。
また、岐阜県羽島市でも令和４年８月から12月までの間、保育園・認定こども園・幼稚園等を含む中学生以下の児童生徒を対象に、給食費の無償化事業を実施しています。 自治体によっては期間限定の無償化ではなく、期間にかかわらない無償化に切り替えた自治体もあります。
一例としては、期間限定ではあるものの、水道の基本料金の無料化、あるいは保育園、幼稚園、認定こども園、小中学校の給食費無料化などがありました。
当局からは私立保育園等で、おおむね１人当たり月9,000円、公立では会計年度任用職員について、１人当たり月9,000円の処遇改善をするということで、国から補助金の交付を受けて、それを手当てするものですとの答弁がありました。 以上のような審査を踏まえ、全会一致で原案のとおり可決することに決しました。
◆１３番（板垣淳） あそこは学校があって、学童保育があって、保育園があって、建物つながっています。それから、２か月ほど前に市から防災マップ、立派なやつ各家庭に配っていただきまして、大変いいものでした。ありがとうございました。 あれを見ると、緊急避難所にも指定されています。学童、保育園、緊急避難所、この扱いはどうするのでしょうか。 ○議長（堀部壽） 教育長。
中段、３款２項２目児童措置費には、市内私立保育園７園に対する保育士等処遇改善に要する費用として補助金1,009万1,000円を計上するものでございます。この保育士等の処遇改善につきましては、昨年度の３月定例会での補正予算の追加提案により令和３年度分の費用は措置しておりましたが、今回は令和４年度分になるものでございます。
○市長（関 厚君） 保育士のマスク着用につきましては、保育園児はワクチン接種の対象となっておらず、マスク着用を一律には求めないことから、保育士から子供に感染させるリスクを軽減し感染拡大の防止を図るため、保育士については、国の方針に従いマスクの着用を継続してまいります。
また、粉ミルクなどにつきましては、保育園に希望調査した上で配布し、活用いただいております。 このように、備蓄品につきましては期限切れで廃棄することなく様々な形で有効活用していただいているところであります。 次に、４、市窓口職員の昼食休憩についてにお答えいたします。
スポーツに親しむチャレンジデー2022につきましては、日頃の運動不足の解消や、スポーツに親しむきっかけづくりとして実施されているチャレンジデーは、去る5月25日、全国各地で開催され、本市もこれに参加し、自治会、保育園、学校、企業、各団体から協力をいただき取り組みました。
現在、鳥海地域では、鳥海ダムの建設工事に伴い、工事車両の往来が多くなっているほか、旧直根保育園がダム建設業者の事務所として再利用されております。
14款2項2目3節児童福祉費補助金の保育士等処遇改善臨時特例交付金458万2,000円は、歳出の認可保育園費など4事業に対して交付されるもので、補助率は10分の10です。 18款2項1目1節財政調整基金繰入金3,678万8,000円は、今回の補正財源として繰り入れます。 次のページをお願いいたします。 歳出です。
また、公立保育園の統合を進めたほか、デイサービスセンターを廃止し、高齢者センターにサービス拠点の集約を図るなど、サービスの質の向上と財政運営の効率化の均衡を保つことを基本とした見直しを重ね、市民福祉の向上のため必要なサービスを実施してきております。
また、駐車場につきましては、県道鳥海矢島線沿いの旧直根保育園敷地の利用を考えておりましたが、現在、鳥海ダムの工事事務所兼宿泊所として利用されていることから、周辺住民の皆様から御理解をいただき、道路敷に駐車させていただいている状況であります。
女性消防団員と学生消防団員は、火災をはじめとする災害現場での活動のほか、保育園児を対象とした防災教室や、子吉川フェア、消防とちびっ子とのふれあい広場などイベントで行う広報活動、避難所運営訓練などにより、将来の担い手育成に貢献していただいております。 今後も、このような制度や広報活動を継続しながら、消防団員の加入促進について取り組んでまいります。
３款２項の児童福祉費ですが、２目の児童措置費に287万1,000円、４目児童福祉施設費に46万8,000円を計上しておりますが、いずれも国の令和３年度補正予算による保育士等の処遇改善事業に要する経費として計上するもので、２目18節の保育士・幼稚園教諭等処遇改善臨時特例事業補助金につきましては、私立補助金７園に対する処遇改善費用として、４目の１節報酬、２節給料につきましては、市立保育園４園に勤務する保育士等会計年度任用職員
18款2項1目1節財政調整基金繰入金は、財源調整として6億6,000万円を、2目1節公共施設解体基金繰入金300万円は、旧尾去沢保育園の解体設計委託料に、3目1節まちづくり基金繰入金9,200万円は、公営住宅建設事業、スキーと駅伝のまちづくり事業など4事業に充当いたします。
乗車促進については、保育園や小中学校を対象としたふるさと教育補助や高校生定期券補助を継続するほか、貸切り列車や割引切符への助成措置により増客に努めてまいります。